在“双减”及“五项管理”政策出台之前，农村中小学作业布置与批改基本是由科任教师说了算。布置什么题，布置多少题，怎么批改，要不要写评语，写什么评语是代课教师个人的事，校长没时间管，教务处懒得管。“双减”及“五项管理”政策的出台，无疑让作业设计与批改成了焦点问题，学校作业改革面临了新的挑战。
我们中心校下辖3所初中、12所小学，有中小学在校学生人，在编教师人。算是个教育大镇，而教学质量却不尽如人意。中心校一班人痛定思痛，决心聚焦教育教学管理，向管理要质量，问校长要成绩。截至目前组织了多轮次督导，笔者重点督查了各校的作业管理。检查中发现诸多问题。
这些问题归纳如下：
一、作业数量偏少
检查中发现有所小学一位四年级数学教师上了30节课，只布置了7次作业，如此作业频次非常不利于孩子巩固所学新知。这种偷懒型教师从一个极端走向另一个极端，往大了说也是师德水平下降的表现，如果不能及时发现整改，这个班学生的数学成绩堪忧了。
二、作业设计不科学
在一所小学检查中发现一名语文教师布置的作文题目赫然是：《烟雨江南》、《家乡的竹林》。我们地处江北，成年人去过江南的都不多，何况是个小学生，让他写江南风光，真为难这些孩子了。事实上翻开学生的作文本基本都是抄袭作文选之作，如此一来习作课也就变成习字课。再说“家乡的竹林”，我了解到这个学校所在村子根本就没有竹子，更别说竹林。如此脱离学生生活实际和阅历的作文命题，太坑娃。
三、作业批改等第混乱、批语不规范、书写太随意、缺少鼓励性评语
督查中发现仍有部分老师批改作业打分数的现象，有的老师说，还是批分数才能更好体现作业完成情况。可见老思想老做法早已根深蒂固。还有的老师作文批语公式化，搁谁身上都适用，缺少针对性，批语书写潦草，甚至出现难以辨认的“医师体”。师傅不明弟子弱，老师“医师体”，学生难免“草上飞”。
四、没有批改记录
大部分教师没有作业批改记录，导致作业讲评完全凭感觉，特别是针对待优生由于失去了第一手资料，不知道这个学生错了几道题，每道题错在哪里，造成辅导无从下手，不能有针对性及时补缺补差。长此以往，这部分孩子就被生生甩下了。
五、教务处无检查、无公示、无评比
好多学校教务处只在开学时进行过一次教学业务检查，之后再无检查。开学时的那次检查也没有把作业管理纳入检查范围，没有作业公示，没有作业评比，更没有作业展览。
有人说：管理管理你不管他不理，话糙理不糙。针对我镇作业管理中暴露出的问题，我们积极探索行之有效的作业管理模式。先后出台了《作业管理制度》、《作业批改办法》、《作业布置批改“四原则”》等一些列规范性制度，丰富实践作业、技能作业、体验作业、研究作业和阅读作业，杜绝重复性、惩罚性、机械性作业，提高了作业布置的针对性和科学性，促进学生发展思维、提炼方法、拓展能力。显著改变了我镇中小学作业管理的“三无”（教务处无检查、教师无批改记录、学校无公示）被动局面。具体做法是：
一、抓好两支队伍
一支是教师队伍。教师是作业“顶层”设计者，也是作业设计布置批改的主体，教师思想不开窍，一切努力等于白费。对于题海型教师，一方面我们引导他们看两组数据：国外学生创新能力大比拼，欧美完胜亚太；作业量对比却是亚太远远大于欧美国家。另一方面即使是亚洲国家的日本也早就注意减负，日本小学开始推行每月一次的“无作业日”，希望将孩子从繁忙的学业和社团活动中解放出来，增加他们和家人共处的时间。
对于懒散随意型教师，我们更多地是领学相关文件及规定，引导各校利用绩效工资杠杆，撬动、倒逼他们不得不进行作业改革，就这样“软硬兼施”，自然乖乖按照新规，老老实实交“作业”。作业量太少的问题就此解决了。
一支是教务主任队伍。教务处是作业管理的主导。作业改革的成败取决于这些大大小小的主任、副主任。中心校人事选拔任用考核组为每所学校配足配齐教务处班子，同时及时开办作业管理培训班，培训对象就是各中小学教务处的头头脑脑们。会上我们首先利用多媒体曝光了各校作业管理中出现的种种乱象，在大量的事实面前，这些教学主官们脸红心热、羞愧难当。接着趁热打铁指出危害，明确任务。这样又把作业管理“三无”问题解决了。
二、用好三个工具
这三个工具分别是：实物展示台，作业公示栏，优秀作业展示桌。
我们要求教师针对每次作业错误人数超百分之二十的题目，要建立“错题集”，你没听错，是老师的“错题集”。凡是上了“错题集”的题目，要用实物展示台进行个案展示和分析，帮助学生找问题给方法，举一反三。
我们要求作业设计要经年级组长、教务处主任两级签字后方可布置。作业全覆盖上公示栏接受学生及家长监督。
每班设作业展览桌、作业展示栏，每周分班进行一次优秀作业展示，每月进行一次校内展示，每学期进行一次镇内展示。
三、做到五要五不要
一要守住“四个原则”，不要脚踩西瓜皮、哪黑哪住：
1.科学性原则。科学、合理是作业布置与批改的基本原则，只有遵循了这一原则，才能有效发挥作业布置与批改对教与学的促进、矫正作用。
2.适度性原则。学生作业量的大小、作业的难易程度直接影响到教学效果。通常情况下学生作业量大小、难易程度的确定标准应该是:认真学习的中等学生能在规定时间内独立、正确地完成。
3.及时性原则。作业布置与批改应及时，通常情况下在一节课或一个单元结束后，应及时进行相关作业的布置与批改，以利于学生知识的巩固、技能的形成和能力的培养。
4.激励性原则。作业布置与批改应有效发挥激励作用，激发学生的作业兴趣，变“要我做”为“我要做”，激励学生在作业中勤于思考，乐于实践，体验成功与快乐。
二要规范批改符号和批语，不要乱批乱改，我的地盘我做主。不得出现“×”号，可用下划线、圆圈等代替，批语要有温度有激励性语言，评语要具体，不得只用优、好等。
三要有批改记录有教师“错题集”，不要神龙见首不见尾，批完拉倒。
目的让科任教师有的放矢讲评作业，提高作业辅导效率，实现作业减负增效。
四要分层作业布置，不要一刀切、一把尺子量到底。
这个分层包含两个方面：一是作业本身要分层，按照由浅入深布置至少三个层次的作业题；二是不同成绩的学生布置不同作业。
五要优先批改待优生作业，不要落下一个学生。
利用课后延时服务对待优生进行一对一辅导，打通待优生怕写作业不改作业的最后“一公里”。
六要设计实践作业、技能作业、研究性作业、体验性作业和阅读作业，不要重复性、惩罚性、机械性作业。
比如1-3年级老师布置树叶粘贴画，利用树叶，花瓣等来制作粘贴画，鱼儿，小鸟，大树，人物等等，尽情发挥想象，形象生动即可。制作过程要拍照。可在家长的协助下完成，注意形式多样。将自己制做好的树叶粘贴画带到学校就算完成。再如有4-6年级老师布置观察一棵植物。观察记录植物(任意品种)的成长周期，用照片记录植物的生长变化情况。制作植物成长手册，内容可以从果实生长情况、施肥情况，生长习性等方面入手。
特别是五柳、镇头、湖疃小学、皇殿初中等校充分利用红色旅游资源，布置“找寻红色印记”作业。
湖疃小学的孩子找到了当年日本鬼子屠杀涂庄百姓时，一名血性男儿反抗鬼子使用的大铡头（喂牛铡草用具），这位勇士大刀向日本鬼子头上砍去，彰显了湖疃村百姓不怕牺牲，以死抗争抗日斗志。
五柳小学请来五柳烈士陵园的老讲解员为师生讲烈士事迹，每年让师生给烈士献花扫墓，墓前宣誓，以此作文，让学生有话想说、有话可说。
现在走进每一所学校，翻开学校教务处检查台账，一本本记录详实的作业检查记录，让你随时随地都能查到每位教师的作业设计批改情况；走进每一口教室都可以看到一本本笔记工整、批语温暖的作业本。
作业管理优化督导永远在路上，我们任重道远。